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| | 秘密使命 | | | 一、哈里曼与马歇尔计划 | | 一、哈里曼与马歇尔计划
——为重建欧洲而工作
六年战争使整个欧洲陷于瘫痪。德国的长
期占领，盟军的轰炸和解放前夕的激战，几乎
把这个大陆摧毁殆尽。一九四八年，笼罩着欧
洲的气氛只是一片绝望。历届政府接踵倒台，
持续不断几个严冬，特别是欧洲人深感不能从
这个泥潭中自拔的心情，严重地动摇了欧洲各
国人民复兴本国的决心。
欧洲工业设施被摧毁，大批熟练工人由于
战争而四处分散；经历了六年紧张的战时生产
，机器设备已经破料不过，而且缺乏零件；所
有这些问题使欧洲各国无法自行补充机床，更
新设施或生产足够的商品来偿付恢复工业所需
要的原料。可以作为新的投资或用以重建工厂
的资金少得可怜。大部分欧洲货币不是不能兑
换，就是按完全不合理的汇率兑换。对货币流
通实行财政限制的情况几乎普遍存在。各国都
企图关起门来自己搞建设，对于邻国在干些什
么都不很关心。战争已结束三年，食物还几乎
到处都实行配给。由于交通中断和分配制度失
灵，农业机械化不足和肥料短缺，欧洲各国经
济的生产率普遍下降。
美国一直以某种权宜的和紊乱的方式，直
接或通过国际组织向欧洲提供食品、货物和金 | 钱。在许多国家里，普遍存在的经济困难还引
起一系列政治问题。在希腊，共产党人曾企图
用武力夺取政权，建立一个共产党政府。希腊
共产党这一企图，得到了邻近共产主义国家的
支持。土耳其受到庞大邻国苏联的巨大压力，
任他们在领土方面作出让步，并对苏采取更友
好的态度。
就在这样的背景下。根据遏制苏联扩张的
政策，杜鲁门总统向国会提出了一项援助希腊
和土耳其的方案。这两个国家既受到某种形式
的军事压力，又面临很多经济上的困难。两党
对杜鲁门总统这一方案的支持确保了它获得国
会的批准。当时在美国，人们普遍认识到这样
一个事实，即：人类自由不仅受到经济和政治
方面的威胁，而且还受到军事威胁。美国政府
内部还从那个方案得出这样一种看法，即：如
果欧洲要想复兴，就必须建立在一个宏大规划
的基础上，这个规划要使欧洲各国更加团结，
在美国密切配合下为其共同利益而努力奋斗。
一九四七年，由马歇尔将军首先在哈佛大
学一次演讲中，提出了这个以后用他的姓氏命
名的计划。该计划为美国和那些愿意参加制订
一项援助计划的欧洲国家，提供了一个广泛合
作的组织基础，通过这项援助计划，可以使我
们的欧洲伙伴得以复兴和自立。欧洲自由国家 | |
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